【课程背景】
十九大以来，乡村振兴战略提升至国家战略高度，各地方政府、企业，纷纷将目光投向特色小镇、田园综合体领域，尝试在小镇规划、建设、运营过程中与PPP模式的深度融合。特色小镇、田园综合体的发展模式，不仅顺应了供给侧结构改革，同时与乡村振兴、宏观经济、政府职能转变等方面都有着密切关系。为实现住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部的目标，“到2020年培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇”，特定于2019年分别在昆明市、长沙市、贵阳市举办“特色小镇与田园综合体规划建设、开发运营与申报要点解析及运用PPP模式的实操专题培训班”。
国家发展改革委农经司、国家发改委宏观经济研究院、农业农村部农产品加工局、农业农村部规划院、农业综合开发办、农科院、等相关部门专家，以专题讲座、案例分析、现场答疑相结合的形式进行讲解。
【课程对象】
各省、市、县（市、区）政府；发改、住建、规划、国土、工信、商务、旅游、农业、财政和金融机构等相关管理部门，规划、设计院所、乡镇（街道）、村（居委会）负责人、城市基础设施建设投资等平台公司、各银行、产业投资公司、房地产开发、景区开发管理、建筑施工企业等相关负责人；保险、基金公司、招投标机构、律所、各行业协会、学会负责人和有关管理人员。
【课程大纲】
（一）国家重要文件政策解读及特色小镇项目申报实务
1、住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部《关于开展特色小镇培育工作的通知》（建村[2016]147号）；
2、国家发展改革委《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》（发改规划[2016]2125号）；
3、开发性金融支持特色小（城）镇；
4、“千企千镇工程”解读；
5、国开行、建行、农发行对特色小镇建设资金支持政策与审批要点；
6、特色小镇推荐工作的报告编写技巧；
7、特色小镇申报条件分析：产业定位；建设空间；资金保障；建设内涵；功能定位；运行方式；建设进度；综合效益；
8、特色小镇的申报基本类型分析及策略；
9、特色小镇项目建设手续申报和审批流程及申报要点分析；
10、特色小镇建设项目中央财政奖励措施及专项建设基金项目申报技巧及注意事项；
11、特色小镇初审及考核评价体系建设：规划空间、功能内涵、投资建设、扶持政策等；
12、特色小镇规划建设工作实践及项目申报主要经验借鉴。
13、特色小镇建设项目专项建设基金申请与中央财政奖励。
（二）推进特色小（城）镇建设实务
1、特色小（城）镇的特色主题及其文化识别；
2、特色小（城）镇产业选择与发展路径；
3、特色小镇市场分析与市场定位策略；
4、特色小镇项目背景及建设条件分析；
5、特色小镇规划体系（包括战略定位、产业规划、项目策划、市场推广规划、旅游规划、概念性规划、空间规划、城市设计等等）
6、特色小镇概念性规划方案探讨：特色小镇总体定位、功能分区及宜建形态；特色小镇空间特色与建筑风格塑造、产业布局规划；概念设计策略等；
7、特色小镇项目建设方案探讨（总体规划分析；总平面布置及道路景观设计；建筑单体设计；空间结构规划设计；公用工程与辅助工程分项目建设方案设计等）；
8、特色小镇专项规划设计（核心区整体城市设计；综合交通规划设计；公共服务设施规划设计；特色风貌及景观规划设计；标识系统规划设计；全域旅游规划设计、乡村民宿价值与美丽乡村的复兴等方案探讨）；
9、特色小镇与传统房地产开发的区别及盈利模式分析；
10、加速政府体制改革和服务创新为特色小镇提供个性化服务的工作要点；
11、特色小镇在促进县域经济转型升级的引领作用；
12、特色小镇的“产、城、文、旅”融合之道；
13、特色小镇规划建设工作实践与经验。
（三）特色小镇产业开发模式与运作模式探讨
1、特色小镇产业功能设计：企业主体、资源整合、项目组合、产业融合原则；产业链、创新链、资本链、服务链四链融合开发模式；生产、生活、生态三生融合开发模式等；
2、以产业链思维运作特色小镇：市场化主导模式分析；项目化运作模式；产业化支撑和产业体系构建；特色小镇的互联网化转型与基因表达等；
3、特色小镇开发商业模式与营销模式及案例分析：开发类型分析、企业定位、商业模式、运作流程等企业运作模式及案例分析；开发品牌连锁模式及案例分析；区域综合价值开发模式及案例分析；
（四）田园综合体政策解读及运作模式实务
1、田园综合体的国家政策与扶持资金解读 ：文化/体育/康养/旅游等行业部委相关政策解读 。
2、田园综合体土地机制盘活策略
（1）田园综合体用地方式、限制条件 ；
（2）规划用地存在的误区；
（3）农村集体用地盘活策略 。
3、田园综合体的特色规划设计
（1）田园综合体的功能定位、空间布局 ；
（2）田园娱乐体验、田园农事体验等活动设计 ；
（3）乡土、乡情、乡愁等文化元素在田园乡土建筑设计中的表现 ；
（4）田园综合体乡村景观规划设计 ；
（5）乡村类文化景观遗产保护 。
4、田园综合体的品牌塑造和营销推广
（1）田园综合体IP设计 ；
（2）田园综合体差异化品牌塑造 ；
（3）互联网+市场营销策略 ；
（4）民俗节庆运作模式 ；
5、田园综合体运营管理
（1）田园综合体运营管理创新模式 ；
（2）企业、合作社、农民的合作模式 ；
（3）合作法律关系解读与风险管控 。
（五）PPP模式在特色小镇及田园综合体项目中的应用
1、小镇、田园综合体与不同类型PPP项目的结合点分析
2、特色小镇、田园综合体与园区开发的相似与不同；
3、特色小镇、田园综合体PPP模式的操作难点及重点解析；
4、资源补偿在特色小镇、田园综合体项目中的应用；
5、特色小镇项目中不同社会资本方的分析；
6、资本金在特色小镇、田园综合体项目的困境及解决思路
7、基金模式在特色小镇、田园综合体PPP中的应用；
8、PPP模式运作流程设计和运营模式（IP资源导入与“互联网+”平台解决方案）；
9、特色小镇、田园综合体PPP实操案例分析与经验借鉴。
（六）特色小镇与田园综合体项目的案例剖析
1、特色小（城）镇的主要类型；
2、现有特色小（城）镇建设的成功模式；
3、我国第一批认定特色小镇建设经验介绍；
4、杭州市云栖镇、乌镇、安顺西秀区旧州镇等国内特色小镇经验介绍；
5、田园综合体典型案例
