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《招标采购全流程指导与案例分析及运作实操专题培训班》

上课时间2017年6月17-18日 上课地点西宁   
 
课程类别:采购招标 课程价格: 2800元/人  
 
授课师资:专家     查看讲师介绍>>    
 
 
 
                  
 

  

【课程背景】

  当前国家发展改革委会同有关部门,从编制招标采购实施计划,完善配套制度标准,构建电子招标投标平台体系,实现“互联网+”招标采购深度融合。对于深入推进政府简政放权、优化服务,促进招标采购法制化、规范化、透明化,推进预防和惩治腐败体系建设,更好的发挥市场在资源配置中的决定性作用,具有重要意义。

  为帮助各级管理部门、招标采购从业人员及时解决传统招投标项目操作的疑难问题,掌握全流程电子化招投标、PPP采购技巧、政府购买服务操作实践,做好项目方案策划、全面了解招标文件编制的主体、形式要件、程序要求、商务技术要求及评审因素的编制方法及原则等内容,合理解决招标采购争议事宜,加强招标投标过程监督执法及行政监督人员的管理水平,国家发展改革委决定举办“招标采购全流程指导与案例分析及运作实操”专题培训班。本次课程针对我国当前招投标市场存在的热点问题展开讨论,结合从业人员实际工作中的问题进行案例分析。

  

【课程对象】

  各地招投标行政主管部门、各级公管办、行政服务中心、交易中心、政府采购中心的相关人员;各单位从事招标采购、基建工程、纪检监察、财务、审计、合同、法务等部门相关人员;招标代理、项目管理机构相关人员;

  

【课程大纲】

  第一部分:我国电子化招投标存在的问题及公共资源交易平台运作要求

  1、“互联网+”在公共资源交易工作中的创新与实践;

  2、大数据在招投标各环节的创新与应用;

  3、公共资源交易平台入场项目要求及其审批手续;

  4、公共资源交易平台内部运作程序及服务边界;

  5、公共资源交易监督管理适用的法律法规解析;

  6、全流程电子招投标系统的难点分析与实践;

  7、公共资源交易管理存在的问题及监督方式案例解析;

  第二部分:新形势下招投标采购工作热点问题疑难解析

  1、两法与其《实施条例》及相关规范性文件的规则适用;

  2、依法必须招标项目进场交易程序、审批流程、具体规定及操作实务;

  3、招标采购、竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式的特点和适用范围;

  4、如何选择合适的采购招标方式?如何组织资格预审、评标、竞争性谈判及磋商,防范采购风险?

  5、招标文件的编制技巧,招标采购单位如何设定相关的强制性要求以及补充、澄清、发售中应注意的技术和法律问题;

  6、“营改增”后招标文件编制应考虑纳税资格、计价依据、计税方法、工程量清单、报价格式、税率变更等内容的约定。

  7、开标评标环节注意事项、评标复议、重新评审的触发等问题分析及应对策略;

  8、评审委员会细化评审因素和评审标准的法律评析;

  9、“营改增”后评标时对不同纳税人评标办法的变化;

  10、潜在合格投标人数量较少时集体报价异常时招标人的应对策略;

  11、否决投标的合法性及八种常见法定废标条件详解;

  12、招标采购合同规划,重要合同的特点和条款以及管理要点;

  13、招标采购合同的订立、效力、履行、变更与终止--法律依据及风险防范;

  14、违约责任的条件和原则及承担方式--法律依据及风险防范案例分析;

  15、合同的纠纷、争议解决与索赔、索赔文档信息系统的策略、索赔原则及风险处置;

  第三部分:招标投标争议解决技巧与监督管理创新

  1、招投标采购活动的合法性、合规性、有效性及八类违法行为认定;

  2、招投标采购活动六种监督职能与三阶段的监督依据及方法;

  3、招标人、投标人违法行为导致中标无效的法律依据;

  4、招标人与投标人、投标人与投标人的串通投标的表现形式及认定标准;

  5、开标价格与中标公示价格不一致引发的争议解决;

  6、质疑(异议)和投诉的主体资格要求;

  7、低于成本价投标的认定及中标公示后异议的处理;

  8、关于工程项目与货物采购招标异议投诉之时效问题;

  9、限制排斥潜在投标人(差别或歧视性待遇)的法定情形;

  10、因中标人履约不当引发的投诉如何解决?

  11、质疑和投诉的形式要件与证据收集;

  12、招标采购中质疑、投诉的受理程序、措施、法律依据及案例分析;

  13、招标投标争议处理程序及行政复议与行政诉讼的法律责任(民事责任、刑事责任);

  第四部分:PPP项目采购的法律适用及操作实务案例分析

  1、开展PPP项目社会资本方采购需要满足哪些条件?

  2、满足国家现行采购制度前提下怎样进行PPP项目采购?

  3、怎样依法组织其后续勘察、设计、施工、监理及其重要设备、材料采购?

  4、如何界定PPP项目采购中招标投标法及政府采购法规则适用?

  5、如何组织资格审查、评标、竞争性谈判及磋商,防范采购风险?

  6、怎样编制PPP项目社会资本采购文件,以及勘察、设计、施工、监理及其重要设备、材料采购招标文件,并利用市场竞争机制实现采购优化?

  7、怎样进行采购结果公示或公告及相关法律问题?

  8、供给侧结构性改革背景下PPP项目主合同的编制及风险分析;

  9、PPP项目绩效评价报告的编制;

  10、PPP项目案例分析及操作建议;

  第五部分:政府购买服务实践应用与创新

  1、关于政府购买服务的适用范围边界?

  2、现行政府购买服务的有关规定、实施流程、相关财税制度政策及实践介绍;

  3、政府购买服务预算编制和执行、购买服务方式选择和资金支付等内容解析;

  4、政府购买社会组织公共服务项目的发布、申报、执行、监管和评估流程;

  5、《政府采购法实施条例》关于采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价等采购方式流程实务讲解;

  6、《政府采购非招标采购方式》和《竞争性磋商采购方式》的交易特点分析和应用比较;

  7、现行政府购买公共服务合同存在问题及应对策略;

  8、我国政府购买服务绩效评价的实践(政府绩效评价、公共服务绩效评价和财政支出绩效评价);

  9、政府购买公共服务的制度模式、制度供给、运作机制及制度创新;

  10、财政、审计部门如何加强对购买主题购买服务项目和资金的监督、审计?

  

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