【课程背景】
不断完善计价规范中有关总价合同在清单计价、计量、合同价款调整等的相关内容；这一放一收，起到了有效遏制低价中标和严重不平衡报价的现象。面对新的机遇和挑战，建设项目各参与方必须思考如何开展全过程工程造价管理，把清单规范仔细研究透切，通过清单规范的阶梯，切切实实关注工程项目价值增值， 2018清单规范即将出台的好消息，为实现发承包双方的双赢梦想带来新的希望。
为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号），推进工程总承包，住建部相继发布了诸多规范和指导意见。于2018年正式执行了《建设项目工程总承包管理规范》GB/T50358-2017。相继组织起草了《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法（征求意见稿）》、《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包计价计量规范（征求意见稿）》，并面向社会征求意见，正式稿将于近期颁布实施。与此同时，同步进行修订了《建设项目工程总承包合同示范文本》（试行）GF-2011-0216，其修订稿也将于近期颁布。
随着国务院“放管服”改革的不断深入，在工程系列采购中也迎来了新的采购方式，即：非必须招标的工程建设施工、设备、材料、建设全过程咨询服务，可以采用“中国招标投标协会”在其2018年7月1日发布执行的《非招标方式采购代理服务规范》推荐的五种新的非招标采购方式：1）谈判采购；2）询比采购；3）竞价采购；4）直接采购；5）框架协议组织方式。另外，对于国有企业的非招标采购方式还可以采用中国物流与采购联合会2019年3月15日发布的《国有企业采购操作规范》 T/CFLP 0016-2019中推荐的九种非招标采购方式，大大丰富和方便了企业事业单位在非必须招标工程项目中，对施工、设备材料及勘察、设计、监理的采购采用这些新推荐的行业规范和团体规范。
为帮助相关专业人员了解掌握计价、合同和招标领域采购最新法规，理清实务中重点、难点、疑点、焦点等专业共性问题的机理和深层原因，拓展解决问题的视野和思路，实质性地提高专业素养和能力。我中心决定举办“2019新清单计价模式下总承包合同管理、最新总承包计价计量规范与最新法规和招标实务操作重难点分析与国企采购与招标全流程管理难点问题处理”高级培训班，请各单位积极组织本单位及下属单位相关人员参加。
【课程对象】
各地政府建设项目监管部门、工程交易中心、投资项目评审中心；各业主单位从事项目管理、合同管理、造价管理、工程项目建设、开发、审计等相关部门人员；各建筑施工企业、工程公司、总承包公司、设计院、成套设备公司、国际招标公司、设备材料供应商、律师事务所及各公司的总经理、中、高等院校、医院及科研机构从事相关工作的人员等。
【课程大纲】
第一部分：新版《建设工程工程量清单计价规范》解读及应用
1、新版《建设工程工程量清单计价规范》与旧版的主要区别；
2、新版《建设工程工程量清单计价规范》出台的背景及意义；
3、新版《建设工程工程量清单计价规范》修改起草过程中存在的主要问题与解决办法；
4、新版《建设工程工程量清单计价规范》修改起草的重大调整和补充；
5、新版《建设工程工程量清单计价规范》修改起草的主要内容和亮点；
6、新版《建设工程工程量清单计价规范》实施后造价行业的发展前景；
7、典型案例分析。
第二部分：新清单模式下工程总承包全过程造价精细化管理
1、招标中工程量清单编制常见错误及规避对策；
2、最高投标限价编制的原则及投标人投诉的对策；
3、招标文件与评标方法拟定技巧；
4、暂估材料单价和专业工程暂估价的招标建议；
5、投标人投标报价策略及注意事项；
6、招投标阶段发包人注意事项；
7、清单计价规范下招投标阶段评标流程及要点；
8、工程招标中标后的后续工作及合同交底要点；
9、合同约定环节造价精细化管控关键点操作；
10、合同约定造价内容事项及发生争议的处理原则；
11、工程变更引发价款调整的计价技术；
12、索赔调整的计价技术；
13、现场签证调整计价；
14、导致措施项目费用调整的计价办法；
15、工程结算管理。
第三部分：工程总承包招投标常见问题及解析
1、项目立项可研批复阶段的工程总承包发包可否允许？
2、必须招标项目采用工程总承包可否直接发包？
3、工程总承包商的资质要求能否放宽？
4、工程总承包能否采用固定总价之外的计价方式？
5、前期设计服务企业是否可以参加工程总承包的投标?
6、EPC项目招标案例分析。
第四部分：最新法规和招标实务操作重难点分析与监督管理及其相关案例分析
1、《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》的解读；
2、住建部《住房城乡建设部关于修改<房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法>的决定》的介绍
3、交通部《铁路工程建设项目招标投标管理办法》的介绍；
4、招标文件的编制与九部委局新发布《标准招标文件》范本的适用范围和使用说明；
5、《标准招标文件》范本中招标人可以补充、细化和修改的内容；
6、招标文件的采购需求和技术标书的编制方法；
7、二大评标基本原则和六大类评标方法的介绍；
8、开标评标环节注意事项和各种评标技巧；
9、否决投标的合法性及七种常见法定废标条件详解；
10、纪检监察审计财务等部门全过程跟踪监督管理内容及有关注意事项；
11、招标无效、投标无效、评标无效、中标无效行为的认定；
12、招标投标中异议和投诉的相关法律规定；
13、如何鉴别、处理与预防高价围标、低价抢标、挂靠作假和内外勾结等违法乱纪行为。
第五部分：国有企业工程建设项目招标投标全流程管理与案例分析
1、招标采购流程关键环节解析、管理流程标准化；
2、公开招标、邀请招标区别、适用条件、程序及案例分析；
3、招标、非招标采购文件编制核心问题、经济择优及案例分析；
4、投标预备会和踏勘项目现场的注意事项及风险防范措施；
5、预防高价围标、低价抢标、陪标、串标等违法行为；
6、投标文件、响应文件接收中的注意事项及拒绝接收的情形；
7、开标活动的组织实施及开标异议的防范措施；
8、评标、评审标准与方法的选择、评标、评审组织技巧及注意问题；
9、法定否决投标条件及案例分析；
10、确定中标、成交结果，中标、成交通知书发放及注意事项；
11、招标采购合同签订、注意事项及案例分析；
12、重新招标、重新采购情形和风险防范措施。
第六部分：企业事业单位对“非必须招标项目”的推荐采购方式
1、“中国招标投标协会”的《非招标方式采购代理服务规范》ZBTB/T01-2018推荐的五种新的非招标采购方式解读；
2、“中国物流与采购联合会”的《国有企业采购操作规范》 T/CFLP 0016-2019中推荐的九种非招标采购方式介绍。
